Статья Председателя ЖСК Тушкиной С.А.
09.03.2006
Тушкина Светлана Аркадьевна, член координационного совета Общероссийского Общественного Движения Женщин России, председатель ЖСК «Строительно-Сберегательное Общество» (Ижевск).
От ТНВ «Строительно- Сберегательное Общество» - к ЖСК
(1994 - 2006 гг.)
В настоящий момент пакет законов о доступном жилье создал необходимые условия для качественного прорыва в области увеличения объемов строительства и ввода жилья, увеличения доходных статей бюджетов разных уровней. Тем не менее, эти процессы не могут быть успешными без привязки к инструментам кредитно-денежной системы страны.
К сожалению, широко распространено заблуждение о том, что единственный ключ к этому - ипотека. В действительности же, ипотека расширяет платежеспособный спрос и в условиях России совершенно не способствует увеличению объемов строительства. Напротив, она стимулирует процесс разделения общества на полярные составляющие. Богатые становятся богаче, бедные нищают за счет катастрофически высоких процентных ставок по ипотечным кредитам.
Процедура предоставления земельных участков только на конкурсной основе, несомненно, должна приветствоваться, но также должен существовать механизм предоставления на безвозмездной основе тем организациям, которые созданы в виде некоммерческих объединений граждан для целей решения своих жилищных проблем. Ключом для развития жилищной политики Российского государства должна стать всемерная поддержка жилищно-строительной кооперации и небанковских кредитных организаций специализированного профиля, так называемых строительно-сберегательных касс, имеющих некоммерческую форму собственности, форму собственности, основанную на членстве. Именно такие формы состоялись и доказали свою устойчивость многовековым опытом капиталистических стран.
Положительным примером сегодняшнего дня может служить совместный проект ЖСК «Строим Вместе» (г. Ижевск) и Министерства Архитектуры и Строительства Удмуртской Республики. С момента принятия решения до сдачи дома Государственной комиссии прошел 1 год и 1 месяц.
Жилищно-строительная кооперация, пожалуй, самый реальный инструмент и для противодействия основной угрозе ближайших двух десятилетий – настоятельной необходимости реконструкции жилья массовых серий при полном отсутствии возможности нынешних собственников (граждан) финансировать этот процесс.
Расширение городов должно, в первую очередь, учитывать эту необходимость, а также первоочередные реконструкции промышленных зданий и перевод их в многофункциональные комплексы непромышленного назначения. Вектор развития новых жилищных комплексов должен быть направлен в сторону более экономичных и гуманных проектов малоэтажной застройки. Это позволит развить сеть дорог и создать рабочие места.
В настоящее время город Ижевск заканчивает работу над Генеральным планом города. Хотелось бы отметить, что серьезного инвестора интересует период до 100 (Ста) лет. Двадцать лет, принимаемые в качестве Генерального плана, не могут отражать потребностей сегодняшнего дня.
Мышление по затратному методу не соответствует уровню адекватных амбиций. Необходимо смотреть на возможный доход в будущем и строить новую стратегию государства исходя из понимания России, как безгранично богатой и мощной страны.
Ижевск может и должен стать одним из опорных регионов в новой модели пространственного развития страны. В этой связи информируем о том, что ЖСК«Строительно-Сберегательное Общество» совместно с Нидерландской правительственной организацией PUM делает публичную оферту Главе города Ижевск и Администрации города Ижевск по развитию территории «Север» г. Ижевска.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ К РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ»
В настоящее время, из четырех национальных проектов, программа «Доступное Жилье» в наименьшей степени поддается контролю с федерального уровня. Причина этого в том, что строительство зависит в первую очередь от наличия земельных участков и индустрии производства строительных материалов. Эти факторы относятся к сфере регулирования органов власти субъектов федерации и муниципалитетов.
Строительный рынок в субъектах федерации, особенно в нестоличных регионах, практически монополизирован доминирующими в регионах финансово-политическими группами. Существующие местные ресурсы и практика работы не позволяют выполнить задачи национального проекта. Для этого представляется необходимым «открытие» региональных строительных рынков перед федеральными и международными инвесторами.
Например, в городе Ижевске, Удмуртской Республики, существует проект реконструкции квартала частного домовладения и бараков в центре города. Участники проекта ЖСК «Строительно - Сберегательное Общество», голландский девелопер De Key и Голландских экспертов РИМ два года пытаются договориться с местными и региональными властями о его реализации.
Объем необходимых инвестиций - 400 (Четыреста) миллионов Евро. Эти средства голландские инвесторы готовы выделить в рамках реализации межправительственного российско-голландского соглашения. Очевидно, что в регионе таких средств нет. Тем не менее, сегодня эта площадка, в обход Градостроительного кодекса, без проведения конкурса отведена под проектирование местной строительной организации. В результате, вместо реконструкции ветхого жилья и создания в регионе дополнительных производств строительных материалов получается, что проект все более затягивается.
Представляется, что данный проект может стать пилотным в реализации всей программы «Доступное Жилье». Этому способствуют три обстоятельства:
- Создание частно – государственного партнерства в виде консорциума. В его состав должны войти представители федеральных (Минрегионразвития или Госстроя), региональных (Минстроя УР) и местных (Администрации г. Ижевска) органов власти и частные предприятия (ЖСК, банк-инвестор ABN AMRO, международные консультанты, заинтересованные поставщики материалов и строители). Эта схема позволит в наилучшей степени реализовать имеющиеся инвестиционные возможности и получить результаты, запланированные в национальном проекте.
- Привлечение средств граждан через жилищно-строительный кооператив. В настоящее время эта система инвестиций в строительство в России явно недооценена. Между тем в Европе, в частности в Голландии, в кооперативных домах живут 30% жителей. И именно кооперативное жилье является там социальным, то есть доступным.
- В настоящее время проблема модернизации жилого фонда, сноса и переселения жителей встанет в России на одно из первых мест. В этой связи будет интересен опыт реализации проекта в городе Ижевске, так как предполагается расселять граждан из сносимого фонда не просто в социальное жилье, а в индивидуальные коттеджи. Таким образом, будет возможно создать пригородные коттеджные поселки, что позволит решить много социальных проблем российских городов: снижение преступности, мотивация на приобретение автотранспорта, что дополнительно стимулирует автомобилестроение в стране.
Система жилищной кооперации признана одной из наиболее перспективных и щадящих для населения. При покупке жилья через жилищно - строительный кооператив удорожание значительно ниже, чем при оформлении банковского или ипотечного кредитования. Наиболее привлекательны следующие черты жилищно - строительной кооперации:
- это единственная система, которая через участие «матрасных денег» населения работает на реальный подъем национальной экономики (строительство и смена жилья инициирует производство и оказание около 20 000 товаров и услуг, способна охватить до 50 процентов населения и вовлечь в оборот от 20 до 50 млрд. долларов США);
- это истинно народная инициатива и единственно реальная система обеспечения жильем широких масс населения;
- это единственная система, которая постепенно и надежно возрождает доверие населения к государству через абсолютную сохранность вложенных средств.
Пайщиком нашего кооператива может стать любой гражданин, достигший совершеннолетия. Необходимые документы для вступления: копия паспорта и копия ИНН. Справка о доходах и привлечение поручителей не требуется.
<< Предыдущая | Все новости | Следующая >>
